氟化工作为化工新材料产业之一，被称为黄金产业。氟化工产品以其耐化学品、耐高低温、耐老化、低摩擦、绝缘等优异的性能，广泛应用于军工、化工、机 械等领域，已成为化工行业中发展迅速、极具发展潜力的战略性新兴产业。《中国氟化工行业“十二五”发展规划》提出，到2015年，我国各类氟化工产品总产 能将达到450万吨，其中中高端产品比例提高到20%，氟化工行业总产值达1500亿元。

在快速发展的过程中，我国氟化工产业也暴露出一些 问题。目前我国有氟化工企业上千家，包括氟烷烃、含氟聚合物、无机氟化物、含氟精细化学品、氟材料加工等在内的完整氟化工产业链已经基本形成，萤石、氢氟 酸、氟化铝、聚四氟乙烯、HCFC、HFC、氟橡胶等氟化工产品的产能和产量也位于世界前列。但由于技术水平落后和产品创新能力不足等原因，行业低水平重 复建设现象严重，产能无序扩大，导致萤石等资源消耗过快，严重影响了行业的可持续发展。氟化工企业大都集中在产业链上游，基础氟化工产品总量大，产业结构 和产品结构矛盾比较突出。

基于此，要实现“十二五”发展规划目标，氟化工行业必须围绕转变、优化、创新的主题，抓好结构调整，推动产业转型升级，向精细化、轻量化、复合化和节能环保、循环经济方向发展。

那么，如何推进产业结构调整和转型升级?笔者建议，一要积极发挥行业协会的协调功能，加快制定氟化工产业发展细则，快速形成符合我国国情和氟化工产业特点的政策体系和管理体制，更好地解决目前面临的产业政策、环保

法 规、国际贸易等制约因素；二是加速淘汰产品质量低劣、造成环境污染的落后产品和工艺，着力提高科技创新能力和培育高素质人才队伍，出台更加优惠的政策，激 励和推动氟化工产业转向精细化、差异化、特色化、高端化发展，增强产业核心竞争力；三是科学定位，合理布局园区建设，加大萤石资源保护与集约开采力度，加 强经济技术交流与合作，营造优势互补、合理有序、共存共荣的发展大环境；四是瞄准世界科技前沿大力发展新型环境友好型制冷剂、聚四氟乙烯、聚偏氟乙烯、聚 全氟乙丙烯等含氟精细化学品，延伸产业链条，丰富产品系列。

辽宁阜新市是我国氟化工发展的摇篮，有40年的发展历史。《阜新市氟化工产业发 展规划》立足当地地域、资源、技术三大优势，明确重点发展氟烷烃和含氟聚合物等主流氟化工产品，配套发展基础化工产品，提升发展含氟精细化学品的总体思 路。目前，面积达20平方千米的辽宁阜新氟化工产业基地配套设施渐趋齐全，一批国内外知名企业相继入驻，一批精细化、差异化、高端化的氟化工产品正在形 成，一批新型环保制冷剂、氯化铝等精细含氟产品等走向市场。

今年以来，国内氟化工产业整体增速回落，而阜新氟化工产业逆势而上，截至目前氟化工产业主要经济指标增幅均达100%以上，阜新打造中国千亿氟都的道路在脚下伸展。阜新氟化工产业的发展之路，不一定是业界可以通行的模式，但却不乏启示和借鉴意义  .